Ohne Zweifel hat das Interesse der öffentlichen Verwaltung an den Erkenntnissen der Betriebswirtschaftslehre stark zugenommen. Diese Entwicklung spiegelt sich in den Programmen der Aus- und Fortbildungs institute für die Mitarbeiter des öffentlichen Dienstes. So gehört die "öffentliche Betriebswirtschaftslehre" inzwischen zu den Pflicht fächern an den Fachhochschulen für öffentliche Verwaltung, wobei orga nisatorischen Fragestellungen ein besonderer Stellenwert eingeräumt wird. Das vorliegende Lehrbuch wendet sich in erster Linie an Kommunal beamte, die sich an den Fachhochschulen für öffentliche Verwaltung für den gehobenen Verwaltungsdienst qualifizieren. Ziel des Buches ist es, diesem Kreis von Studenten das notwendige Basiswissen für die entsprechende Pflichtklausur und die Abschlußprüfung sowie für die Lösung organisatorischer Probleme in der Kommunal- bzw. Kreisverwal tung zu vermitteln. Zu diesem Zweck wurde die allgemeine Organisa tionslehre im Hinblick auf ihre Ubertragbarkeit auf den Bereich des kommunalen Verwaltungsbetriebs ausgewertet, wobei wir den Begriff des kommunalen Verwaltungsbetriebs sowohl auf die Kommunal- als auch auf die Kreisverwaltung anwenden. Bei der Abfassung des Lehrbuchs haben wir darauf geachtet, daß die Ausführungen auch von Lesern verstanden werden können, die keine be triebswirtschaftlichen Vorkenntnisse besitzen. Insofern kann die Schrift auch bei Aus- und Weiterbildungskursen, die die Kommunen selbst durchführen, sowie bei der Ausbildung der Verwaltungsange stellten an den kommunalen Studieninstituten herangezogen werden.
Inhaltsverzeichnis
1 Einführung. - 1. 1 Begriffe der Organisation. - 1. 2 Organisationsziele in Wirtschaft und Verwaltung. - 1. 3 Überblick über die Elemente der Organisation. - 1. 4 Überblick über die Beziehungen zwischen den Elementen der Organisation. - 1. 5 Überblick über die Techniken der Organisationsarbeit. - 1. 6 Erläuterung des weiteren Vorgehens. - 2 Organisationstechniken. - 2. 1 Erhebungstechniken. - 2. 2 Darstellungstechniken. - 2. 3 Techniken des Alternativenvergleichs. - 2. 4 Abschließender Hinweis zu den Organisationstechniken. - 3 Ziele und Elemente der Organisation. - 3. 1 Aufgabenerfüllung als wichtigstes Organisationsziel des kommunalen Verwaltungsbetriebs. - 3. 2 Die Stelle als Element der Organisation. - 4 Aufbauorganisation. - 4. 1 Organisationseinheiten. - 4. 2 Strukturierungskriterien. - 4. 3 Grundmuster praxisrelevanter Organisationsformen im Bereich der Privatwirtschaft. - 4. 4 Organisationsformen im Bereich der Kommunal Verwaltung. - 4. 5 Organisationsprinzipien im Bereich der KommunalVerwaltung als Einflußgrößen auf die Organisation. - 4. 6 Bewertung der Aufbauorganisation. - 4. 7 Dokumentation der Aufbauorganisation im Bereich der Kommunalverwaltung. - 5 Ablauforganisation. - 5. 1 Grundprobleme der Ablauforganisation. - 5. 2 Die Organisationsuntersuchung als Spezialproblem der Ablauforganisation. - Verzeichnis der Abbildungen. - Gesetze und sonstige Rechtsvorschriften.