De vooruitgang van de democratie in Zuid-Afrika heeft geleid tot de noodzaak om het vermogen van de openbare dienst om zijn burgers diensten van eerste klasse te verlenen, te versterken. De uitdaging om te voldoen aan de vraag naar basisdiensten in de huidige dispensatie is groter geworden. Verwacht wordt dat zodra deze eerste uitdaging overwonnen is, het tij zal keren en secundaire diensten zoals de eigendomsoverdracht van bosaanplantingen de nieuwe uitdaging zullen worden. Het streven naar een efficiënte en doeltreffende dienstverlening is van het grootste belang, ongeacht of de geleverde diensten van elementair belang zijn of niet. Prestatiebeheer, zowel op individueel als op organisatorisch niveau, is een noodzaak voor dienstverlening. De onderzoeksbevindingen (toegespitst op de dienstverlening binnen het hoofddirectoraat Bosbouw) toonden aan dat de aanwezigheid van prestatiebeheer en andere ondersteunende systemen geen automatische verbetering van de dienstverlening garandeert. Het gaat erom hoe doeltreffend een organisatie prestatiebeheer kan toepassen in combinatie met een compleet pakket functionele beleidslijnen, systemen en instrumenten om het effect ervan op de dienstverlening te verbeteren.
