Medienrecht

Umfassender aktueller Überblick über das Medienrecht

Aufgrund der sich ständig und grundlegend ändernden Medienlandschaft und des sich wandelnden Medienrechts hat Frank
Fechner in den letzten 20 Jahren sein Lehrbuch jedes Jahr überarbeitet und Gesetzesänderungen, Rechtsprechung und die
entsprechende Literatur jeweils auf den aktuellen Stand gebracht.

"Im Übrigen ist das Lehrbuch mit gutem Grund so erfolgreich. Es ist leicht lesbar geschrieben. Es überfrachtet nichts."
Helmut Goerlich Sächsische Verwaltungsblätter 2017, 28-29

"Wer dieses Buch ordentlich durchgearbeitet hat, braucht sich bei Prüfungen keine Sorgen machen."
Stephan Schenk, jurawelt. com (12/2010)

"[. . .] für Studenten, die ihren Schwerpunkt im Medienrecht gewählt haben, praktisch unentbehrlich."
Bernd Holznagel Deutsches Verwaltungsblatt 2009, 1233 f.

Vorwort zur 22. Auflage V
Literatur zum Medienrecht XXV
Hinweise zur Benutzung des Buches XXIX
Abkürzungen XXX
Einleitung 1
Allgemeiner Teil des Medienrechts 4
1. Kapitel: Inhalt und Bedeutung der Medien 4
I. Begriffe 4
II. Rechtsgrundlagen 5
1. Presserecht 5
2. Rundfunkrecht 6
3. Multimediarecht 6
III. Bedeutung der Medien 6
1. Pluralistische Meinungsbildung und Kontrolle in der Demokratie 7
2. Wirtschaftsfaktor 7
3. Kulturträger 8
4. Bildungs- und Erziehungsfunktion 9
5. Informationsfunktion 9
6. Unterhaltungsfunktion 10
IV. Medienrecht und Medienpolitik 11
V. Bedeutung und Grenzen des Medienrechts 11
2. Kapitel: Allgemeine Verfassungsprinzipen 13
I. Demokratieprinzip 13
II. Bundesstaatsprinzip 14
III. Rechtsstaatsprinzip 15
IV. Sozialstaatsprinzip 15
V. Kulturstaatsprinzip 16
VI. Völkerrechtsfreundlichkeit und Europäische Integration 16
3. Kapitel: Mediengrundrechte 18
I. Kommunikationsgrundrechte 18
1. Begriff der Kommunikationsgrundrechte 18
2. Weitere Grundrechte 19
II. Für das Verständnis der Mediengrundrechtewichtige allgemeine Grundrechtslehren 19
1. Aufbau des Grundrechtssystems 19
2. Nutzung des Grundrechtsschemas 20
3. Grundrechtsfähigkeit 20
4. Grundrechtsmündigkeit 22
5. Grundrechtsverpflichtete 22
6. »Sonderstatusverhältnisse« 23
7. Grundrechtswirkung zwischen Privatrechtssubjekten 23
8. Grundrechtskonkurrenzen 25
9. Aufbaufragen 26
10. Grundrechtsschranken 28
a) Grundrechte mit Gesetzesvorbehalt 28
b) Schranken-Schranken 29
c) Grundrechte ohne Gesetzesvorbehalt 29
11. Verhältnismäßigkeit 30
12. Prozessuale Durchsetzbarkeit 31
13. Bundes- und Landesgrundrechte 31
III. Meinungsfreiheit 32
1. Schutzbereich der Meinungsfreiheit 32
2. Schranken der Meinungsfreiheit 35
a) Allgemeine Gesetze 35
b) »Lüth-Entscheidung« 37
c) »Blinkfüer-Entscheidung« 39
3. Schmähkritik 40
4. Beschränkungen der Meinungsfreiheit durch Dritte 40
IV. Informationsfreiheit 41
1. Schutzbereich 41
2. Allgemein zugängliche Quellen 42
3. Negative Informationsfreiheit 44
4. Informationsfreiheit im Drittwirkungsverhältnis 44
5. Kein Informationsanspruch gegenüber dem Staat 44
6. Informationsfreiheitsgesetz 45
V. Medienfreiheit 48
1. Grundrecht der Medienfreiheit 48
2. Informationsinteresse der Allgemeinheit 49
3. Zensurverbot 50
VI. Kunstfreiheit 52
1. Begriff der Kunst 52
2. Umfang und Schranken der Kunstfreiheit 52
a) Schutzbereich der Kunstfreiheit »Mephisto« 52
b) Kunstfreiheit und Menschenwürde »Strauß-Karikatur« 54
c) Kunstfreiheit und allgemeines Persönlichkeitsrecht »Esra« 55
d) Kunstfreiheit und Strafrecht »Hitler-T-Shirt 57
e) Kunstfreiheit und Jugendschutz »Mutzenbacher« 57
f) Kunstförderung 58
VII. Wissenschaftsfreiheit 58
VIII. Berufsfreiheit 59
IX. Eigentumsfreiheit 60
X. Menschenwürde 61
Literatur 62
4. Kapitel: Persönlichkeitsrecht und Rechtsschutz gegenüber Medien 64
I. Das Persönlichkeitsrecht als Schutzrecht Betroffener gegen die Medien 64
II. Das allgemeine Persönlichkeitsrecht in der Verfassung 66
III. Das allgemeine Persönlichkeitsrecht im Zivilrecht 68
IV. Ausprägungen des allgemeinen Persönlichkeitsrechts 69
1. Schutz des Kernbereichs privater Lebensgestaltung (Intimes, Privates, Geheimes) 70
2. Recht der persönlichen Ehre 73
a) Eigenständigkeit gegenüber dem allgemeinen Persönlichkeitsrecht 73
b) Ehrschutzdelikte 73
3. Verfügungsrecht über Darstellungen der eigenen Person 75
4. Recht am eigenen Bild 76
a) Anfertigung von Fotografien 76
b) Kunsturhebergesetz 79
c) Einwilligung 80
d) Bildnisse aus dem Bereich der Zeitgeschichte 82
e) Rechtsprechung des BVerfG 82
f) Stärkung des Persönlichkeitsrechts durch den EGMR 82
g) Abgestuftes Schutzkonzept 83
h) Ereignis von zeitgeschichtlicher Bedeutung 84
i) Wort- und Bildberichterstattung 85
k) Begleiter Prominenter und Kinder 87
l) Schutz gegen Veränderungen von Bildnissen 89
m) Weitere Ausnahmen 90
n) Rechtsfolgen 90
5. Recht am gesprochenen Wort 91
6. Recht am geschriebenen Wort 92
7. Schutz gegen Entstellung und Unterschieben von Äußerungen 93
8. Schutz vor Imitationen der Persönlichkeit 94
9. Recht auf informationelle Selbstbestimmung 95
10. Recht auf Gewährleistung der Vertraulichkeit und Integrität informationstechnischer Systeme 97
11. Recht am eigenen Namen 98
12. Eingeschränkte identifizierende Berichterstattung über Straftaten 99
13. Schutz vor stigmatisierenden Darstellungen 104
14. Recht auf ungestörte kindgemäße Entwicklung 104
15. Allgemeines Persönlichkeitsrecht juristischer Personen 104
16. Postmortales Persönlichkeitsrecht 105
17. Recht auf Vergessenwerden 108
V. Zivilrechtliche Ansprüche bei Verletzung des allgemeinen Persönlichkeitsrechts 110
1. Arten von Ansprüchen 111
2. Übersicht 112
3. Die Ansprüche im Einzelnen 113
a) Unterlassungsanspruch 113
b) Gegendarstellungsanspruch 116
c) Berichtigung, insbesondere Widerruf 121
d) Anspruch auf Richtigstellung 124
e) Anspruch auf Ergänzung 125
f) Schadensersatz 126
g) Anspruch auf Geldentschädigung 128
h) Herausgabe ungerechtfertigter Bereicherung 132
i) Löschung bei Dritten (Störerhaftung) 133
k) Rechtsweg 134
l) Gerichtsstand 135
Literatur 136
5. Kapitel: Urheberrecht 139
I. Bedeutung und Begründung urheberrechtlichen Schutzes 139
1. Urheberpersönlichkeitsrecht 140
2. Recht zur wirtschaftlichen Nutzung des Werkes 140
3. Urheberrechtsgesetz 141
II. Geschützte Werke 142
III. Urheber 144
IV. Dauer des Urheberrechts 145
V. Unterscheidung der Rechte aus dem Urheberrechtsgesetz 146
1. Übersicht 147
2. Verwertungsrechte 148
3. Nutzungsrechte 149
4. Vergabe von Lizenzen 149
5. Nutzungsarten 150
6. Angemessene Vergütung 150
7. Einwilligung 151
VI. Rechte der Urheber im Einzelnen 152
1. Körperliche Verwertungsrechte 152
a) Vervielfältigungsrecht 152
b) Verbreitungsrecht 152
c) Erschöpfungsgrundsatz 153
d) Ausstellungsrecht 154
2. Unkörperliche Verwertungsrechte: Recht der öffentlichen Wiedergabe von Werken 154
a) Vortragsrecht 154
b) Aufführungsrecht 154
c) Vorführungsrecht 154
d) Recht der öffentlichen Zugänglichmachung 155
e) Senderecht 155
3. Sonstige Rechte 156
a) Vermietrecht 156
b) Verleihrecht 156
c) Verfilmung 156
d) Rechte bei Bearbeitung und Umgestaltung des Werkes 157
4. Urheberrechte in Arbeitsverhältnissen 157
5. Verwertungsgesellschaften 158
6. Urheberpersönlichkeitsrecht 159
a) Veröffentlichungsrecht 159
b) Recht auf Anerkennung der Urheberschaft 160
c) Recht, Entstellungen des Werkes zu verhindern 160
d) Zugangsrecht 161
e) Änderungsverbot 161
f) Das Urheberpersönlichkeitsrecht in Arbeitsverhältnissen 161
VII. Schranken des Urheberrechts 162
1. Amtliche Werke 162
2. Sammlungen für den religiösen Gebrauch 162
3. Öffentliche Reden, Zeitungsartikel, Rundfunkkommentare 162
4. Zitatrecht 164
5. Vervielfältigungen zum privaten und sonstigen eigenen Gebrauch 165
6. Gesetzlich erlaubte Nutzungen für Unterricht und Wissenschaft 166
7. Unwesentliches Beiwerk 168
8. Panoramafreiheit 169
9. Freie Benutzung 169
10. Verwaiste Werke 171
11. Grundrechte Dritter 171
VIII. Verantwortlichkeit von Diensteanbietern für das Teilen von Online-Inhalten 172
IX. Leistungsschutzrechte 174
1. Übersicht 175
2. Lichtbildnerschutz 175
3. Ausübende Künstler 175
4. Hersteller wissenschaftlicher Ausgaben 175
5. Tonträgerhersteller 175
6. Sendeunternehmen 176
7. Presseverleger 177
8. Besonderheiten bei Filmen 177
X. Rechtsdurchsetzung 179
Literatur 181
6. Kapitel: Jugendschutz, Datenschutz, Wettbewerbsrecht, Strafrecht 184
I. Jugendschutz 184
1. Verfassungsrechtliche Verankerung 184
2. Gegenrechte 184
3. Gesetzgebungskompetenzen 185
4. Jugendschutzgesetz 185
a) Anwendungsbereich 185
b) Alterskennzeichnung 186
c) Indizierung 187
5. Jugendmedienschutz-Staatsvertrag 188
6. Rechtsfolgen, Zuständigkeiten, flankierende Maßnahmen 192
a) Jugendschutzgesetz 192
b) Jugendmedienschutz-Staatsvertrag 192
c) Flankierende Maßnahmen 192
II. Datenschutz 193
1. Datenschutzgrundverordnung 193
2. Verhältnis der DSGVO zum nationalen Recht 194
3. Personenbezogene Daten 195
4. Allgemeine Anforderungen an Medienunternehmen 195
5. Das Verbotsprinzip 196
6. Ausnahmen vom Verbotsprinzip 196
a) Einwilligung 196
b) Vertragserfüllung 197
c) Haushaltsausnahme 198
d) Medienprivilegien 198
7. Recht auf Vergessenwerden 198
8. Telekommunikation-Telemedien-Datenschutz-Gesetz 199
9. Videoüberwachung 200
III. Wettbewerbsrecht 201
1. Konkurrenz und Wettbewerb 201
2. Werbung und Sponsoring 202
3. Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb 203
a) Geschäftliche Handlungen 203
b) Unlauterkeit 205
c) Schwarze Liste 206
d) Rechtsbruch 207
e) Verbrauchergeneralklausel 208
f) Mitbewerberschutz 208
g) Aggressive geschäftliche Handlungen 209
h) Irreführende Werbung gem. §§ 5, 5a UWG 210
i) Vergleichende Werbung gem. § 6 UWG 212
k) Unzumutbare Belästigungen gem. § 7 UWG 213
l) Rechtsfolgen 214
4. Kartellrecht 217
IV. Strafrecht 219
1. Anwendung allgemeiner Strafnormen 219
2. Spezifisch medienbezogene Normen 220
3. Nebenstrafrecht 223
4. Opferschutz 224
5. Strafprozessrecht 224
Literatur 225
7. Kapitel: Europäische und internationale Medienordnung 229
I. Europarecht 229
1. Schutz der Medien durch europäische Grundrechte 230
2. Grundfreiheiten des AEUV 232
a) Warenverkehrsfreiheit 232
b) Dienstleistungsfreiheit 232
c) Freizügigkeit, Kapitalverkehrsfreiheit 233
3. Wettbewerbsrecht 233
4. Behandlung der Kultur im Europarecht 234
5. Rundfunk und Videoplattformdienste 235
6. Europäisches Medienfreiheitsgesetz 240
7. Europarat 242
8. ARTE und EBU 243
9. Film 243
. 10. Buch 244
11. Urheberrecht 244
a) Entwicklung des europäischen Urheberrechts 244
b) Rechtsprechung des EuGH 245
c) Rechtsakte 246
d) Urheberpersönlichkeitsrecht 249
II. Völkerrechtliche Regelungen 250
1. Allgemeine völkerrechtliche Abkommen 250
2. Rundfunk 250
3. Urheberrecht 251
a) Berner Übereinkunft 251
b) Welturheberrechtsabkommen 252
c) Rom-Abkommen 252
d) TRIPS-Abkommen der WTO 253
e) GATS-Abkommen 254
f) WIPO-Verträge 255
Literatur 255
Besonderer Teil des Medienrechts 257
8. Kapitel: Presse und Journalismus 257
I. Begriffsabgrenzung 257
II. Geschichte der Presse 258
III. Presse unter dem Grundgesetz 259
IV. Funktion der Presse 260
V. Pressefreiheit 260
1. Grundrechtlicher Pressebegriff 260
2. Pressefreiheit als Individualrechtsgarantie 262
3. Träger der Pressefreiheit 262
4. Meinungsfreiheit und Pressefreiheit 263
5. Einzelrechte 264
a) Redaktionsgeheimnis 264
b) Informantenschutz 265
c) Zeugnisverweigerungsrecht von Journalisten 265
d) Auskunftsanspruch 268
e) Schutz von Hilfstätigkeiten 268
f) Verbreitung rechtswidrig erlangter Informationen 269
g) Tendenzschutz 270
h) Negative Pressefreiheit 271
i) Anzeigenteil 272
k) Beachtung des Gleichheitssatzes durch staatliche Einrichtungen 272
l) Innere Pressefreiheit 273
6. Einrichtungsgarantie der Pressefreiheit 273
7. Schranken der Pressefreiheit 274
a) Allgemeine Gesetze 274
b) Wechselwirkung 275
c) Abwägung mit anderen Grundrechten 276
VI. Einfachgesetzliche Rechte und Privilegien der Presse 278
1. Auskunftsanspruch 278
2. Beschlagnahmeverbot 281
3. Schutz gegen Durchsuchungen 282
4. Strafrechtliche Regelung der Einziehung 283
5. Zugang zu öffentlichen Versammlungen 283
VII. Presserechtliche Pflichten 284
1. Journalistische Sorgfaltspflicht 284
2. Impressumspflicht 286
3. Pflicht zur Offenlegung 287
4. Qualifikation des verantwortlichen Redakteurs 287
5. Kennzeichnung entgeltlicher Veröffentlichungen 287
6. Ablieferung von Pflichtexemplaren 288
Literatur 288
9. Kapitel: Buch 290
I. Geschichte 290
II. Verfassungsrechtliche Lage 291
III. Spezialfragen bei Büchern 291
1. Verlagsrecht 292
2. Verlagsvertrag 292
3. Lizenzvertrag 297
4. Herausgebervertrag 297
5. Buchpreisbindung 297
Literatur 299
10. Kapitel: Rundfunk 301
I. Geschichte des Rundfunks 301
II. Funktion des Rundfunks in der Demokratie 304
III. Rundfunk unter dem Grundgesetz 304
IV. Begriff 306
V. Rundfunkfreiheit 308
1. Grundrechtsträgerschaft 308
a) Öffentlichrechtliche Rundfunkanstalten 308
b) Private Rundfunksender 309
c) Privatpersonen 309
d) Landesmedienanstalten 309
e) Innere Rundfunkfreiheit? 310
2. Schutzbereich der Rundfunkfreiheit 310
3. Institutionelle Garantie des Rundfunks 312
VI. Ausgestaltung des Rundfunkrechts durch das Bundesverfassungsgericht 313
1. Grundlinien 313
2. Rundfunkentscheidungen des BVerfG 315
VII. Grundlagen des öffentlichrechtlichen Rundfunks 323
1. Programminhalt 323
2. Aufsicht 324
3. Rundfunkfinanzierung 324
a) Rundfunkbeitrag 324
b) Mischfinanzierung 325
c) Rechtsnatur des Rundfunkbeitrags 325
d) Verhältnis des Rundfunkbeitrags zu anderen Finanzierungsquellen 326
e) Wettbewerb zwischen Anstalten und privaten Anbietern 327
f) Umfang staatlicher Finanzierungspflicht 328
g) Verfahren der Beitragsfestsetzung 329
h) Finanzausgleich zwischen den Rundfunkanstalten 331
VIII. Grundlagen des privaten Rundfunks 331
IX. Chancengleichheit politischer Parteien im Rundfunk 333
X. Medienstaatsvertrag 334
1. Allgemeine Grundsätze 335
2. Fernsehkurzberichterstattung 336
3. Übertragung von Großereignissen Ausnahmen von Exklusivrechten 337
4. Werbung, Teleshopping und Sponsoring 338
a) Werbung und Teleshopping 338
b) Product-Placement 340
c) Sponsoring 342
5. Gewinnspiele 343
6. Auskunftsanspruch 343
7. Spezielle Vorschriften für den öffentlichrechtlichen Rundfunk 343
a) Auftrag 343
b) Telemedienangebote / Dreistufentest (Public Value Test) 344
c) Finanzierungsvorschriften 345
8. Spezielle Vorschriften für den privaten Rundfunk 346
a) Vielfaltssicherung 346
b) Medienaufsicht 347
c) Finanzierung, Werbung, Teleshopping 347
XI. Landesrechtliche Vorschriften für den öffentlichrechtlichen Rundfunk Landesrundfunkgesetze 348
1. Organe der Rundfunkanstalten 349
a) Rundfunkrat 349
b) Verwaltungsrat 350
c) Intendant 350
2. Weitere gesetzliche Vorgaben Programmgrundsätze 351
XII. Landesrechtliche Vorschriften für den privaten Rundfunk Landesmediengesetze 351
1. Zulassung 352
2. Programmgrundsätze 353
3. Medienaufsicht Landesmedienanstalten 354
a) Rechtsstellung und Organe 354
b) Aufgaben 355
c) Zusammenarbeit 356
XIII. Plattformen, Benutzeroberflächen und Intermediäre 356
Literatur 362
11. Kapitel: Film 363
I. Filmfreiheit 363
1. Begriff des Films 364
2. Inhalt der Filmfreiheit 365
3. Schranken der Filmfreiheit 367
a) Jugendschutz 367
b) Persönlichkeitsrecht 368
c) Weitere Schranken 368
II. Filmförderung 368
Literatur 370
12. Kapitel: Multimedia 372
I. Grundlagen 372
II. Technische Entwicklung des Internets 373
III. Funktion des Internets 373
IV. Grundrechtliche Vorgaben 374
V. Telemediengesetz 375
1. Kompetenzverteilung für Telemedien 363
2. Begriff der Telemedien 375
3. Anwendungsbereich des TMG 375
4. Herkunftslandprinzip 375
5. Zulassungs- und Anmeldefreiheit 376
6. Informationspflichten der Anbieter 376
7. Verantwortlichkeit der Anbieter 377
a) Eigene Informationen 377
b) Durchleitung von Informationen / Zugangsvermittlung 379
c) Zwischenspeicherung / Caching 379
d) Speicherung / Hosting 380
e) Weitere Haftungsfragen 382
f) Störerhaftung 385
8. Melde- und Abhilfeverfahren der Videosharingplattform-Anbieter 389
9. Verschleierte Werbung 389
VI. Medienstaatsvertrag 390
1. Zusätzliche Regelungen für Telemedien im Medienstaatsvertrag. . . . . . . . 390
2. Abgrenzung von Rundfunk und Telemedien 390
3. Zulassungs- und Anmeldefreiheit 391
4. Journalistisch-redaktionell gestaltete Angebote 391
5. Informationspflichten 392
6. Auskunftsanspruch 392
7. Gegendarstellung 392
8. Werbung und Sponsoring 393
9. Aufsicht 393
VII. Telekommunikationsrecht 394
1. Entwicklung des Telekommunikationsrechts 394
2. Begrifflichkeiten und Anwendungsbereich 397
a) Grundbegriffe 398
b) Einordnung von Diensten, Voice-over-IP 398
3. Bundesnetzagentur Regulierungsbehörde für Telekommunikation 399
4. Verfahren der Marktregulierung 399
5. Instrumente der Marktregulierung 401
a) Zugangsregulierung 401
b) Entgeltregulierung 403
c) Besondere Missbrauchsaufsicht 403
6. Kundenschutz 404
a) Nichtdiskriminierung 404
b) Transparenz 405
c) Vorvertragliche Pflichten des Anbieters 405
d) Laufzeit und Änderung der Verträge 406
e) Tarifberatung 406
f) Minderungs- und Kündigungsrecht bei nicht ordnungsgemäßer Vertragserfüllung 406
g) Entstörung 407
h) Anbieterwechsel und Rufnummernmitnahme 407
i) Weitere Verbraucherrechte 407
k) Rechtsfolgen bei Pflichtverstößen 408
l) Sondervorschriften für Service-Dienste 409
7. Rundfunkübertragung 409
8. Frequenzzuweisung 410
9. Recht auf Versorgung mit Telekommunikationsdiensten 411
10. Telekommunikationsgeheimnis, Datenschutz, öffentliche Sicherheit 412
a) Telekommunikationsgeheimnis 412
b) Speicherung von Bestands- und Verkehrsdaten und Auskunftserteilung 413
c) Vorratsdatenspeicherung 414
d) Überwachung der Telekommunikation 415
VIII. Sichere Übermittlung von Dokumenten 417
1. Vertrauensdienste 417
2. De-Mail-Gesetz 418
IX. Vertragsrecht im Internet 418
1. Innerstaatliche Rechtsvorgänge 418
2. Online-Auktionen 420
3. Beweisbarkeit von Vertragsschlüssen 421
4. Elektronische Willenserklärungen 422
5. Geltung allgemeiner zivilrechtlicher Regelungen 423
6. Verbraucherschutz 424
7. Internationales Privatrecht 427
8. Außervertragliches Schuldrecht 428
X. Steuerrecht 429
XI. Recht der Domains 430
1. Vergabe von Domains 430
2. Schutz von und gegen Domains 431
3. Recht der Gleichnamigen 433
4. Gattungsdomains 434
5. Domainpfändung 435
6. Internationales Domainrecht 435
XII. Soziale Netzwerke 436
1. Rechtliche Besonderheiten 436
2. Netzwerkdurchsetzungsgesetz 438
3. Digital Services Act (DAS) 441
4. Anwendbarkeit medienrechtlicher Normen auf soziale Netzwerke 444
5. Übernahme von Materialien aus sozialen Netzwerken 446
6. Digitaler Nachlass 446
7. Datenschutz 446
8. Neutralitätspflicht von Hoheitsträgern 447
XIII. Ausblick 448
Literatur 449
Kontrollfragen 454
Stichwortverzeichnis 468