Interregionale Zusammenarbeit in der EU

Inhaltsverzeichnis

I Die untersuchten Regionen und ihre Stellung in der Europäischen Union.- 1 Interregionale Kooperation und europäischer Integrationsprozeß.- 2 Gegenstand, Aufbau und Methode der Untersuchung.- 3 Ein Porträt der Regionen.- 3.1 Verfassungsrechtliche Stellung und Kompetenzen der untersuchten Regionen.- 3.1.1 Politikverflechtung im föderalen System der Bundesrepublik Deutschland.- 3.1.1.1 Die innerstaatlichen Handlungskompetenzen der deutschen Länder.- 3.1.1.2 Die europäischen Handlungskompetenzen der deutschen Länder.- Exkurs: Der Länderbeobachter und die Länderbüros.- 3.1.2 Der Regionalisierungsprozeß in Italien.- 3.1.2.1 Ursprung und organisatorische Struktur des "Regionalen Staates".- 3.1.2.2 Die innerstaatlichen Handlungskompetenzen der italienischen Regionen.- 3.1.2.3 Die Kompetenzen der italienischen Regionen im Bereich der Außenbeziehungen.- 3.1.2.4 Die rechtlichen Grundlagen der Region Emilia-Romagna zur Unterhaltung von Außenbeziehungen.- 3.1.2.5 Perspektiven.- 3.1.3 Der Dezentralisierungsprozeß in Frankreich.- 3.1.3.1 Ursprung und organisatorische Struktur.- 3.1.3.2 Die innerstaatlichen Handlungskompetenzen der französischen Regionen.- 3.1.3.3 Die europäische Kompetenz der französischen Regionen.- 3.1.3.4 Perspektiven.- 3.2. Wirtschaftliche Strukturen und politische Prozesse in den Partnerregionen.- 3.2.1 Das Bundesland Hessen.- 3.2.1.1 Das Land Hessen als sozioökonomische Einheit.- 3.2.1.2 Soziokulturelle Bedingungen der Landesentwicklung.- 3.2.1.3 Das Land Hessen als politische Einheit.- 3.2.2 Die italienische Region Emilia-Romagna.- 3.2.2.1 Die Emilia-Romagna als sozioökonomische Einheit.- 3.2.2.2 Die Emilia-Romagna als soziokulturelle Einheit.- 3.2.2.3 Die Emilia-Romagna als politische Einheit.- 3.2.3 Die französische Region Aquitaine.- 3.2.3.1 Strukturelle Merkmale.- 3.2.3.2 Soziokulturelle Merkmale.- 3.2.3.3 Politische Entwicklung.- 3.2.4 Ein Vergleich der Regionen.- 4 Die europäische Ebene: Europa und seine Regionen.- 4.1 Organe und Institutionen der Europäischen Union.- 4.1.1 Der Europäische Rat.- 4.1.2 Das Europäische Parlament.- 4.1.3 Die Europäische Kommission.- 4.1.4 Der Ausschuß der Regionen.- 4.2 Regionale Organisationen auf der europäischen Ebene.- 4.2.1 Der Kongreß der Gemeinden und Regionen Europas.- 4.2.2 Die Versammlung der Regionen Europas.- 4.3 Das Engagement der untersuchten Regionen.- 4.3.1 Das Land Hessen.- 4.3.2 Die Region Emilia-Romagna.- 4.3.3 Die Region Aquitaine.- II Die interregionale Zusammenarbeit in der Praxis.- 1 Die Partnerschaften der Regionen.- 1.1 Synopse zur interregionalen Kooperation der deutschen Länder.- 1.2 Die Kooperationsbeziehungen der untersuchten Regionen.- 1.2.1 Das Land Hessen: Partnerschaften mit Blick auf den außereuropäischen Raum.- 1.2.2 Die Region Emilia-Romagna: Partnerschaften im Zeichen besonderer Vielfältigkeit, ungebrochener Dynamik und des Anspruchs nationaler wie internationaler Solidarität.- 1.2.3 Die französische Region Aquitaine: Partnerschaften in aller Welt.- 1.3 Die Triebkräfte des außenpolitischen Engagements.- 1.3.1 Das Land Hessen und seine außenpolitischen Aktivitäten: von einem systematischen Desinteresse zu einem (un)gewollten Interesse.- 1.3.2 Das außenpolitische Engagement der Region Emilia-Romagna: zwischen "linker Tradition", ökonomischer Ratio und föderaler Hoffnung.- 1.3.3 Die Region Aquitaine und ihr außenpolitisches Engagement: emanzipatorische Elemente plus ökonomische Interessen.- 2 Die regionalen Institutionen und Akteure der Partnerschaften.- 2.1 Das Land Hessen.- 2.1.1 Institutionen und Verwaltungsstrukturen: die Abteilung für Europaangelegenheiten des Landes Hessen.- 2.1.1.1 Das Referat "Interregionale Zusammenarbeit".- 2.1.1.2 Die Repräsentanz in Brüssel.- 2.1.2 Involvierte Ressorts auf Länderebene.- 2.1.3 Die regionalen Akteure der Partnerschaft.- 2.1.3.1 Der Landtag als politischer Akteur.- 2.1.3.2 Die Hessische Landesentwicklungs- und Treuhand GmbH.- 2.1.3.3 Die Industrie- und Handelskammern.- 2.1.3.4 Die hessischen Unternehmen.- 2.1.3.5 Der Deutsche Gewerkschaftsbund Hessen.- 2.1.3.6 Die hessischen Hochschulen.- 2.1.3.7 Der Hessische Jugendring.- 2.1.3.8 Subregionale Gebietskörperschaften.- 2.2 Die Region Emilia-Romagna.- 2.2.1 Politische und administrative Strukturen.- 2.2.1.1 Der Servizio Politiche Europee e Relazioni Internazionali der Region Emilia-Romagna (Abteilung für Europapolitik und internationale Beziehungen).- 2.2.1.2 Die Repräsentanz der Emilia-Romagna in Brüssel.- 2.2.1.3 Involvierte Assessorati und Direzioni Generali.- 2.2.2 Die Akteursebene in der Emilia-Romagna.- 2.2.2.1 Consiglio Regionale und Fraktionen.- 2.2.2.2 Regionale Wirtschaftsförderungsgesellschaften: ERVET und ASTER.- 2.2.2.3 Die Industrie- und Handelskammern: Unioncamere und der Centro estero.- 2.2.2.4 Die Gewerkschaften und ihre Verbände.- 2.2.2.5 Schulen und Hochschulen.- 2.2.2.6 Verbände, Vereine, sonstige Einrichtungen und Organisationen.- 2.2.2.7 Subregionale Gebietskörperschaften: Province, Comuni und Comunità montane.- 2.3 Die Region Aquitaine.- 2.3.1 Politische und administrative Institutionen.- 2.3.1.1 Die Europaabteilung und ihre Stellung innerhalb des Regionalrats.- 2.3.1.2 Die Repräsentanz in Brüssel.- 2.3.1.3 Involvierte Abteilungen.- 2.3.2 Die regionalen Akteure in der Aquitaine.- 3 Empirische Befunde zum Stellenwert der Partnerschaften.- 3.1 Die Partnerschaft des Landes Hessen mit der Region Emilia-Romagna.- 3.1.1 Die Genese der Partnerschaft.- 3.1.2 Der Partnerschaftsvertrag und seine Inhalte.- 3.1.3 Politikfelder und einzelne Projekte.- 3.1.3.1 Europäische Integrationspolitik.- 3.1.3.2 Parlamentarische Kontakte.- 3.1.3.3 Wirtschaftspolitik.- 3.1.3.4 Bildung, Wissenschaft, Forschung und Kultur.- 3.1.3.5 Jugendpolitik.- 3.1.3.6 Arbeits- und Sozialpolitik.- 3.1.3.7 Zusammenarbeit subregionaler Gebietskörperschaften.- 3.1.3.8 Gemeinsame Initiativen in Drittstaaten und -regionen: Entwicklungshilfepolitik.- 3.1.4 Eine vorläufige Bewertung der Partnerschaft.- 3.2 Die Partnerschaft des Landes Hessen und der Region Aquitaine.- 3.2.1 Die Genese der Partnerschaft.- 3.2.2 Das Protokoll über die interregionale Zusammenarbeit.- 3.2.3 Politikfelder und einzelne Projekte.- 3.2.3.1 Europäische Integrationpolitik.- 3.2.3.2 Wirtschaftspolitik.- 3.2.3.3 Bildungs- und Wissenschaftspolitik.- 3.2.3.4 Kulturpolitik.- 3.2.3.5 Tourismus.- 3.2.4 Eine vorläufige Bewertung der Partnerschaft.- 3.3 Die Partnerschaften im Kontext der jeweiligen Kooperationsbeziehungen.- 3.3.1 Emilia-Romagna.- 3.3.2 Aquitaine.- III Schlußfolgerungen und Perspektiven der interregionalen Zusammenarbeit.- 1 Die Bedingungen einer funktionstüchtigen interregionalen Zusammenarbeit.- 1.1 Strategien und Konzepte.- 1.2 Politische Ebene.- 1.3 Verwaltung.- 1.4 Die (inter)regionalen Akteure.- 1.5 Personelle und finanzielle Ausstattung, Sprachkompetenz.- 1.6 Institutionalisierung.- 1.7 Verfassungsrechtliche Kompetenzen versus politisch-kulturelle Bedingungen (zur Schaffung eigener Handlungsspielräume).- 1.8 Die Rolle der Nationalstaaten und der EU für die interregionale Zusammenarbeit.- 2 Das Leistungsvermögen interregionaler Zusammenarbeit.- 3 Die Zukunft der interregionalen Zusammenarbeit.- Literatur.- Anhang Absichtserklärung zwischen der Region Emilia-Romagna und dem Land Hessen.- Protokoll über interregionale Zusammenarbeit zwischen dem Land Hessen und der Region Aquitaine.- Die Autoren.